
据国际货币基金组织测算,意大利去年GDP在全球排名第八。作为欧洲重要经济体,意大利在冬季体育领域同样有深厚积淀。在今年(2026年)之前,已经两度举办冬奥会。而冬奥会不只是一场体育盛会,更是一笔大生意。承办一场冬奥会需要花多少钱?钱会花到哪里?办冬奥能为意大利创造多少经济效益?赛后会留下些什么?一起来算一算这本冬奥会的“经济账”。
根据意大利官方透露的数字,本届米兰-科尔蒂纳冬奥会整体支出预算约为52亿欧元(约合人民币426亿元)。而国际评级机构标准普尔全球评级近期的测算显示,本届冬奥会支出总额可能为57亿至59亿欧元。这些支出主要分为两大部分。其中约17亿欧元为运营费用,主要用于赛事组织、安保、物流、营销等方面。这17亿欧元由本届冬奥组委会负责管理,其中接近60%的金额,大约10亿欧元来自国际奥委会,这笔资金包括电视转播权收入以及国际顶级赞助商的分成。其余部分来自本土赞助、门票销售、特许经营商品授权等。如果收入低于预期,不足以覆盖运营支出,几个主办地区政府都留出了一定预算,用于兜底。例如米兰市与伦巴第大区各自预留了1.13亿欧元;另外据当地媒体报道,威尼托大区也留出了超过1亿欧元。
除了17亿欧元的运营费用,本届冬奥会真正的用钱“大头”是基础设施建设。根据意大利政府和冬奥组委会的统计,基础设施相关投资约为35亿欧元,而标普全球评级将这部分支出测算为约40亿欧元、约合人民币328亿元。在这40亿欧元中,79%的资金来自意大利中央政府,7%来自地方政府,14%来自私人投资。对于通胀与追加投资带来的超支压力,标普全球评级认为这更多由国家层面承担。
从用途结构看,米兰冬奥会的基建支出可以分为两大部分,其中约66%用于铁路、公路、桥梁等基础设施修建或改造升级,另外约34%用于奥运场馆的翻新改造等工程。这一支出结构与历史上多届冬奥会有显著不同。过去,大量资金会被用于新建场馆和配套园区。而本届冬奥会则强调“少新建、多复用”。
有外媒指出,这种变化背后,是办赛理念与办赛方式的共同作用。本届冬奥会遵循国际奥委会在《奥林匹克2020议程》中强调的理念,采取更分散的办赛模式,尽可能重复利用现有设施。“少新建场馆”并不意味着“总支出更低”。相反,在场馆分散、赛区跨度大的情况下,支出大头更容易从“建造场馆”变为“改善交通”,比如提升铁路运力、完善山地赛区换乘设施、建设跨城市转场的系统性保障,这些都把预算重心推向交通基础设施与公共服务能力的升级。换句话说,本届冬奥会主办方更像是在通过举办一场赛事,将一笔区域基础设施的长期投资提前兑现。
这数十亿欧元的投入到底值不值呢?意大利政府的想法是把冬奥会当成一剂“增长助推器”;在经济增长预期较低的背景下,铁路、公路等工程既服务赛事,也能为赛后留下长期可用的基础设施。伊菲斯银行是意大利一家以中小企业为主要服务对象的银行,根据这家银行的估算,本届冬奥会预计能为意大利带来约53亿欧元的综合经济贡献。其中包括11亿欧元的赛事期间直接消费,12亿欧元的对赛后旅游行业的拉动,以及约30亿欧元的基础设施长期价值。
本届冬奥会的“分散办赛”也意味着收益分布更广,不是把消费与客流全部挤在一座城市,而是跟着赛区分布,沿着交通线扩散到周边更多城市和地区。牛津经济研究院的一项研究认为,多赛区承办模式有望把游客分散到更广阔的区域,让旅游收益的持续时间更久一些。
盘算本届冬奥会投入与回报这笔账,真正的价值不仅仅是赛场内的精彩,更在于赛场外的交通网络和城市更新。当奥运圣火熄灭,留下的不只是空寂的体育场,还有更加繁荣的环阿尔卑斯山经济区。这或许才是现代奥林匹克最务实的生意经。
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