财新网以税收营商环境之优，助力广东挺起“产业脊梁”

东莞税务部门组建“高新技术企业服务专班”为企业提供定制化服务。图为税务人员上门了解深达威科技的项目研发情况。

深达威科技（广东）股份有限公司的生产车间里，工人们专注地进行激光测距仪的核心组件组装。

15年间，深达威科技从一家普通仪器仪表公司发展成为国内激光测量细分领域的领先企业。“税收政策给了我们很大的支持。”深达威科技董事长何刚举例道，2024年到2025年上半年，企业享受出口退免税、研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策，减免了超千万元。“这不仅转化为公司的利润，也提高了资金周转率、为继续开展研发提供了支持。”

挺起现代化建设的“产业脊梁”，离不开优质营商环境的沃土滋养。

2025年3月，国家税务总局广东省税务局印发《关于进一步发挥税收职能作用助力广东省现代化产业体系建设的若干措施》（以下简称《若干措施》），从助力激发产业科技创新动力等10方面推出30条税务支持措施，助力广东加快建设更具国际竞争力的现代化产业体系。

“培育发展新质生产力、建设具有国际竞争力的现代化产业体系，是广东在‘十五五’时期立足新起点、增创新优势、实现新突破的战略之举、关键之为。”国家税务总局广东省税务局党委书记、局长江武峰表示，将充分发挥税务部门一头连着宏观经济政策、一头连着微观经济运行的“连接两头”优势，着眼推动产业发展科技创新互促双强，加强对重点领域和关键环节的精准支持，为广东挺起“产业脊梁”注入更加强劲的税务力量。

精准政策滴灌，助力创新企业“轻装快跑”

自2002年创立以来，东莞市爱玛数控科技有限公司从最初一家小小的鞋厂发展成为国家专精特新“重点小巨人”企业。

“数控设备技术高度依赖自主创新。我们把每年营收的5%以上投入研发，研发团队人数占比达30%。”爱玛数控首席执行官王颢霖介绍，企业最终以突破性技术彻底改变传统柔性材料裁切方式，走在了行业前列。截至2025年底，爱玛数控已申请151项授权专利和9项发明专利，拥有35项注册的核心技术。

爱玛数控的成长，离不开税收政策“甘霖”的滋润：2024年以来，享受研发费用加计扣除减税260万元，办理出口退税约1920万元，办理软件增值税即征即退约345万元……“这些省下来、退回来的税款，让我们有更充裕的资金投入研发。”王颢霖说。

企业要向上突围、抢占价值链高端，就必须依靠科技创新。退税政策，让企业在研发创新之路上走得更轻松。

深圳市江波龙电子股份有限公司是一家半导体存储品牌企业。早在2015年，该公司在中山翠亨新区设立了子公司——中山市江波龙电子有限公司。

2024年，中山市江波龙享受研发费用加计扣除金额超亿元，同比增长20%以上。而减免的资金又被用于进一步加大研发投入，推动企业新一代DRAM内存模组设计与系统级测试关键技术研发与应用，并成功推出多款行业领先产品。“这笔资金，为公司技术创新与关键技术攻关提供了重要保障。”该公司负责人表示。

近年来，广东税务部门精准政策滴灌，助力广东企业在研发之路上“轻装快跑”。

《若干措施》从高效精准落实研发费用在企业所得税前加计扣除、高新技术企业减按15%税率征收企业所得税政策、研发机构采购国产设备增值税退税、技术转让减免增值税和企业所得税等方面给予政策支持，以助力激发产业科技创新动力。

“我们坚持精准规范落实企业所得税研发费用加计扣除、高新技术企业税率式减免等科技创新类优惠政策，全省企业享受户数和金额持续位居全国前列。”江武峰说，我们将深化“政策找人”精准推送服务，进一步完善税费政策确定性服务机制，对复杂涉税业务早介入、快响应、明确答复，助力广东科研成果加速转化、重大科技工程项目加速落地、科创人才加速汇聚。

优化政策供给，赋能产业“动能转换”

产业体系向新图强，发展才能以质取胜。当前，广东正通过优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业、促进服务业优质高效发展，建设具有国际竞争力的现代化产业体系。

围绕现代化产业体系的建设，广东税务部门持续优化税收政策供给，赋能产业“动能转换”。

广州市维视电子有限公司是一家专注研发生产车载监控产品的高新技术企业。“得益于大规模设备更新政策的支持，我们加大自动化设备投入，新设备将产能提升了30%。”维视电子相关负责人表示。

在此过程中，维视电子得到了“税力量”的支持——广州市税务部门多次上门辅导，帮助企业算清税费优惠政策“明白账”，企业新购进的设备、器具，单位价值不超过500万元的可以一次性计入当期成本费用，企业研发费用可以税前加计扣除。“算下来，企业减免金额相当于设备更新项目总投资的5%。”该公司相关负责人说。

针对传统产业，广东税务部门高效精准落实专用设备投资及智能化改造投入抵免企业所得税、固定资产加速折旧等政策，助推传统产业高端化、智能化、绿色化发展。

此外，《若干措施》围绕新兴未来产业、现代服务业、岭南特色现代农业等产业，都提出了相应的支持政策。

江武峰表示，要加力推动“税务助力现代化产业体系建设30条”落地见效，持续升级“创享易”“税企面对面沟通交流机制”“一站式”服务等服务举措，依托“一企一策”“一项目一专班”机制，主动研究解决产业发展堵点难点问题，切实助力传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业加速突破。

服务“靶向发力”，助力经营主体扩容提质

作为经济第一大省，广东如今拥有2000多万户经营主体、1亿多纳税人缴费人，是经济高质量发展坚实的微观基础。《若干措施》针对大中小微不同规模的企业，采取针对性税收服务举措，助力梯度培育优质企业。

大企业居于产业链中心位置，是带动产业升级的引领性力量。

大参林医药集团股份有限公司是药品零售连锁领域的龙头企业。此前，该集团计划申请接入乐企直连平台，但旗下成员企业数量众多，工作量巨大。

对此，广州市税务部门研究提出“集约受理、提级预审、集团统办、区域通办”的方案，并制定相关工作指引，以解决成员企业分散申请、资料递交多头跑、填报数据多方核等问题。“‘一次提交’即可覆盖全省成员企业乐企使用申请，显著提升了接入申请的审批处理效率。”该集团相关负责人说。

大参林医药集团的实践，是广东税务部门针对大企业提供定制化税收服务方案的缩影。《若干措施》提到，面向行业领军、产业链“链主”等大企业集团提供“总对总”“系统对集团”“网络对网络”税务服务，高效解决大企业集团性、行业性、跨区域税费问题。

小微企业是国民经济的“毛细血管”，是吸纳就业的主力军。

《若干措施》提出，深入开展助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动，高效精准落实小规模纳税人减免增值税、小型微利企业减免企业所得税、“六税两费”减半征收等支持小微企业和个体工商户发展壮大的税费优惠政策。

深达威科技（广东）股份有限公司财务负责人彭先生感受颇深：“随着研发投入的加大，研发范围的拓宽，涉及的研发费用归集、加计扣除政策细节越来越复杂。”彭先生坦言，此前团队在处理多项目研发费用分摊时，在确保准确理解政策上下了不少功夫，但仍担心在实际操作中出现错漏。

对此，东莞税务部门组建了专属服务专班，为深达威科技定制了“一企一策”服务，不仅系统梳理了高新技术企业税收优惠、研发费加计扣除等政策的适用条件，还结合企业产品研发特点，标注了“研发耗材进项税抵扣”“跨项目研发人员薪酬分摊”等具体场景的操作规范。同时，税务人员主动上门，帮助其实现每一笔研发支出可追溯流程、可匹配政策。“税务部门的贴心服务，让我们更顺畅、更高效地获得税收政策支持。”彭先生说。

广东税务部门将持续发挥税收职能作用，在精准高效落实政策的同时，聚焦推动经济高质量发展的重点领域、重点课题开展政策研究，助力经济向新向优发展。江武峰表示，广东税务部门依托税收数据连接产业链上下游的特点，围绕服务广东省大力发展前沿科技、优化区域产业布局、提升新经济业态管理服务效能等做好前瞻性政策储备研究。比如，对广东9大万亿级产业集群逐一开展深入调研，集成推出一批助力产业强链补链延链的政策举措。

持续释放的税收政策红利，正以真金白银的支持、精准高效的服务，助力企业加速转型升级、激发创新活力、提振发展信心，推动广东形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的蓬勃生态。

【撰文】张明岳瑞轩

【频道编辑】李晓霞李梦醒

【文字校对】华成民

【值班主编】莫群刘树强

【文章来源】赢在后劲——《独家发布<2025年度广东高质量发展报告>》特刊（《南方》杂志）